Парламентът гласува неограничени правомощия за т.нар. особен управител, който държавата може да назначи в "Лукойл" в България.
Промените в закона бяха приети за часове, а официалната цел е да се гарантира сигурността на доставките и да се избегне криза на пазара на горива.
Заплахата за България е свързана с евентуално спиране на работата на най-голямата петролна рафинерия в страната. Тя е собственост на руската частна компания „Лукойл“, на която САЩ наложиха санкции заради войната в Украйна. Те трябва да влязат в сила на 21 ноември.
Мярката може да отвори път към ново преразпределение на влияние. Причината е, че от това кой ще контролира особения управител зависи не само управлението на рафинерията, но и достъпът до пазара на едро.
В Студио България на Свободна Европа разговаряхме с експерта по енергетика от Центъра за изследване на демокрацията Мартин Владимиров.
Най-важното от интервюто
- “Правителството разбира, че без особен управител няма да може да се споразумее със Съединените щати за някакъв вид изключение от санкциите”.
- “САЩ ясно показаха, че няма да отстъпят от това да премахнат санкциите срещу „Лукойл”.
- “Въпросът е как този закон да бъде достатъчно издържан от международно-правна гледна точка, а и от българска – да съответства на българските правни норми, на конституцията на България, така че да не се стигне до обратния резултат, а именно арбитраж срещу България”.
- “Сега сме в другата крайност, където над особения управител няма никого”.
- “ДАНС винаги е била част от апарата на държавата и въпросът е кой я контролира”.
- “Видимо може да се измисли механизъм една сделка да бъде блокирана”.
- “Ситуацията в момента създава международен риск за страната”.
- “Сега очакваме, че САЩ ще дадат един кратък срок, от около 6 месеца, в който те ще искат тези активи [на „Лукойл”] да бъдат продадени”.
- “Целта е компанията да бъде продадена и след това да бъде компенсирана за тази продажба”.
- "След продажбата средствата отиват в сметка на Българската банка за развитие и министърът на финансите, който е отговорен за тази сметка, може да разпредели средствата по начин, по който той или тя реши. И това е проблем, защото, ако бъдат разпределени към бюджета, това е национализация”.
- “Много играчи могат да се възползват от тази ситуация”.
“Който контролира особения управител, ще е и човекът, който ще разпредели точно кой играч на пазара на едро ще получава горива при най-изгодни условия”. - “Този момент, който е исторически изключително важен за откъсването на България от нейната икономическа зависимост от Русия, трябваше да се използва, за да се реши кардинално проблемът с монопола на една компания на пазара на горива у нас. А той не се решава”.
- “Особеният управител ще избере кой играч да може да запазва при него в складовете. И това е голямата битка”.
- “Активите на „Лукойл” в България са най-апетитният им бизнес в Европа”.
- “Има според мен достатъчно и горива, и петрол до края на март”.
- “Петролният пазар е много гъвкав. Дори да няма физически количества горива, могат да се набавят много бързо”.
- “В България има само един човек, който може да работи [като особен управител]. Той беше представител на българската държава в рафинерията през 2024 година. Това е Бойко Ницов”.
- “Според мен се мисли за това рафинерията да служи като инструмент за завладяване на пазара на едро у нас, а не толкова за прехвърлянето му на стратегически инвеститор”.
- “В момента наистина изглежда сякаш се готви национализация”.
Кой ще влезе в "Лукойл"
“Правителството разбира, че без особен управител няма да може да се споразумее със Съединените щати за някакъв вид изключение от санкциите”, каза Мартин Владимиров. По думите му Вашингтон “няма да отстъпи", а България трябва да изгради правна рамка, която да избегне арбитраж и вторични санкции.
Според него безграничните правомощия на особения управител, които мнозинството в парламента гласува, са риск. "След продажбата средствата отиват в сметка на Българската банка за развитие", каза Владимиров. По думите му "министърът на финансите, който е отговорен за тази сметка, може да разпредели средствата по начин, по който той или тя реши". И това е проблем, защото, ако те бъдат разпределени към бюджета, това е национализация".
Владимиров каза, че "който контролира особения управител, ще е и човекът, който ще разпредели точно кой играч на пазара на едро ще получава горива при най-изгодни условия”. Така борбата за контрол над „Лукойл“ се превръща не само в енергиен, но и в политически въпрос.
Новият монополист
България е на прага на ново преразпределение на енергийния пазар, а ключът е в това кой ще контролира особения управител на „Лукойл“.
“Според мен се мисли за това рафинерията да служи като инструмент за завладяване на пазара на едро у нас, а не толкова за прехвърлянето му на стратегически инвеститор”, каза Владимиров. По думите му е възможно да се създаде “преференциален играч” — компания, която ще получи предимство при достъпа до горива и контрол върху техните цени.
Дружествата на „Лукойл“ имат голям дял от пазара на горива в България. Руската компания владее над две трети от пазара, показват оценки на експерти.
Форум