Два проблема, нерешими от десетилетия, се посочват като основни пред страната в повечето проучвания на обществените нагласи – корупцията и липсата на справедливост. Миналата седмица предложи на хората рядък шанс да си представят значима победа и по двете направления.
Заместник-кметът на София Никола Барбутов беше арестуван и обвинен в корупция, а съдът го задържа за постоянно. Междувременно в медиите се появи таен запис, в който той подробно обяснява схема за системно отклоняване на средства от обществени поръчки.
Последва вълна от оставки в издигналата го партия "Продължаваме промяната" (ПП), включително на един от двамата ѝ досегашни лидери – Кирил Петков. Всичко това вероятно е създало всеобщо впечатление, че случаят е ясен и този път може да се стигне до присъда.
Макар че разследването е все още в начален етап, ако се вгледаме в доказателствата, обсъдени в съдебната зала, ще установим, че делото срещу Барбутов всъщност изобщо не изглежда толкова сигурно. Дори напротив – поведението на разследващите и основните свидетели по-скоро говорят, че целта им не е осъждането на Барбутов, а политическо шоу, което да дискредитира партията му.
Ако посоката на развитие на този случай се запази, крайният резултат най-вероятно ще бъде поредно разочарование за публиката и още едно обезщетение за оправдан обвиняем. Причината е, че уличаващият запис стига за създаване на публични внушения, но е крайно недостатъчен за присъда в съда. А към момента той дори не е годно доказателство.
Защо записът не е доказателство
Безспорно най-уличаващото в този случай е записът. В него Барбутов казва, че има 3-4 фирми, "които по принцип ще ни помагат или са ни помагали в годините", и които ще връщат 6% от стойността на спечелените от тях поръчки – 3% за ПП и 3% за екипа на съответния районен кмет. Той разказва това на Георги Тодоров, кмет на столичния район "Люлин".
Този запис обаче в момента не може да се използва като доказателство. Причината е, че прокуратурата не знае как и от кого е направен и тепърва ще бъде изследвана неговата автентичност.
Наблюдаващият прокурор по делото Дойчо Тарев разказа пред медиите в съда, че с колегите му са свалили записа от таблоидния сайт "Пик", където са го видели за пръв път, и са му назначили експертиза.
Противно на неофициалната информация на БНТ, че става въпрос за запис, направен със специални разузнавателни средства (СРС) от Комисията за противодействие на корупцията (КПК) по друго дело, Тарев отрече.
"Не съм чувал такова твърдение. Ако е направен по друго дело, са длъжни да кажат и да го приобщим, но нямам такава информация. КПК имат много производства, вероятно с много прилагани средства, но аз как да имам информация? По делото не са прилагани СРС, този запис не е предмет на прилагани СРС", каза обвинителят.
Ако записът беше направен по този начин, той можеше лесно да се приобщи като доказателство по делото и да се ползва пред съда. Към момента това не е възможно. Затова прокурорите са повикали на разпит кмета на "Люлин" Тодоров, който да потвърди поне своето участие в записания разговор.
"Свидетелят Тодоров отрича да е правил този запис, не знае кой е авторът на този запис и по какъв начин е попаднал във въпросната медия. Но потвърждава, че е участвал в този разговор – че единият глас е неговият глас, другият глас е на обвиняемия Барбутов и това е било съдържанието на разговора", каза Тарев.
Какви са подводните камъни
Според прокуратурата Барбутов е инициатор на схема, при която посочени от него експерти е трябвало да провеждат обществени поръчки така, че да ги печелят няколко конкретни фирми.
В замяна класираните фирми е трябвало да връщат 6% от стойността на всяка поръчка под формата на подкуп – половината за "Продължаваме промяната", а другата половина – за екипа на съответния районен кмет.
Според защитата на Барбутов има няколко изначални проблема, заложени в обвинителната теза:
- никой свидетел не твърди, че бившият зам.-кмет е обещавал лично да дава подкуп, както предполага повдигнатото му обвинение;
- в показания се посочва, че той е предлагал експертна помощ на районни кметове при провеждане на обществени поръчки, но не ги е задължавал да я ползват;
- посочените от Барбутов фирми не е трябвало задължително да бъдат обявявани за победители в конкурси, а само ако са спазени законовите изисквания и са предложили най-добра оферта;
- няма нито една установена обществена поръчка, която да е била манипулирана и от стойността ѝ да са били отклонени средства.
Софийската градска прокуратура (СГП) твърди, че Никола Барбутов, бизнесменът Петър Рафаилов и експертката на граждански договор към район "Младост" Соня Клисурска са участвали в организирана престъпна група. Тя е действала в София от февруари до 24 юни 2025 г.
Барбутов има обвинение, че е обещал подкуп на районния кмет на "Люлин" Георги Тодоров в размер на 6% от стойността на възложени от него обществени поръчки.
Отделно бившата депутатка от ПП и бивша зам.-кметица на "Люлин" Росица Пандова-Йовкова е обвинена, че е предложила подкуп от 2500 лв. на Тодоров във връзка със сключен от него по-рано договор за ремонт на училище.
Пандова и Клисурска са с определени парични гаранции съответно от 5000 и 10 000 лв. и прокуратурата не поиска от съда тяхното задържане. Софийският градски съд (СГС) разгледа само мерките за неотклонение на Барбутов и Рафаилов и ги остави в ареста на 26 юни.
Освен на показанията на Тодоров, обвиненията се основават на твърденията на районния кмет на "Младост" Ивайло Кукурин, както и на техни заместници.
Какво казва Барбутов в записа
Тезата на адвокатката на Барбутов Ина Лулчева е, че никой от свидетелите не твърди, че нейният клиент лично е обещал да му даде подкуп. Toва се потвърждава от думите на бившия зам.-кмет в записа:
"Това са някои фирми, които по принцип ще ни помагат или са ни помагали в годините. Искаме да направим така, че да имат добри условия да бачкат. Като няма нещо фиксирано. Аз ти казах – около 6% от това, което сме се разбрали с тях. Като те като вземат поръчката, ще дадат половината за издръжката на партията. Другата половина – за твоя [на кмета на "Люлин"] екип."
Тази схема предполага, че пари ще бъдат дадени от фирма в един бъдещ хипотетичен момент. Проблемът пред доказването на обещание за подкуп от страна на Барбутов в случая е, че в наказателното право не може да се разглежда поемане на ангажимент от името на трети лица. Тоест Барбутов не може да бъде осъден, защото е обещал, че фирма ще даде пари на районен кмет.
На друго място в разговора Барбутов казва на Тодоров, че "никъде нищо не е на всяка цена".
"Ако, например, цената им [на някоя от посочените фирми] е шеста от седем кандидати, няма как да стане, нали. Няма никой да прави свинщини – да изгърми пет фирми, за да стигне до шестия и т.н. Но, ако можем да ги включим и да са някъде там, правим нещо за тях", продължава бившият зам.-кмет.
В един момент той обобщава пред Тодоров: "аз не ти предлагам каквото и да е, от мене няма нищо, аз не съм никъде по веригата – имам един екип, който може да ти помогне с технически задания, поръчки, комисии и тем подобни, а вече какво се случва вътре, ти си решаваш".
На този фон Лулчева обобщи, че клиентът ѝ и екипът му "са предлагали експерти, районната община решава дали да го назначи, дали да не го назначи, дали да го ползва, дали да не го ползва, но основното изискване, което е поставяно винаги, е всичко да бъде по закон".
Всъщност за подкуп говори районният кмет на "Люлин" в показанията си, дадени след появата на записа с него и Барбутов. Част от тях бяха прочетени от прокуратурата в съдебната зала:
"На 17 юни Барбутов ме повика на среща на ул. "Московска" [в Столичната община]. Бяхме само двамата. Каза, че трябва да се толерират определени фирми за обществени поръчки. Трябвало да се назначат експерти, които да определят изпълнителите. Тези експерти били негов екип. Също така каза, че тези фирми връщат като подкуп 6%."
Възможна провокация
Друг проблем за прокуратурата може да се окаже обстоятелството, че поведението на Тодоров в записания разговор оставя впечатление за предварително подготвена провокация. Той насочва няколко пъти разговора натам, че Барбутов да каже дали тази схема е съгласувана с партията.
Ако се окаже, че кметът на "Люлин" е знаел, че разговорът се записва и е бил инструктиран как да се държи, за да уличи Барбутов, това може да минира делото, защото провокацията към подкуп също е престъпление.
Лулчева намекна, че действията на Тодоров са били съгласувани с КПК, описвайки кратката хронология на събитията с определението "подредена акция по провокация":
"На 16 юни се събрали няколко души и решили, че може би има някакви основания да се чувстват подложени на корупция. На 17 юни е този разговор, който от самото му естество се вижда, че е воден абсолютно целенасочено. Изведнъж се прави пресконференция и по този повод се образува делото."
Адвокатката визира пресконференцията, на която Тодоров, Кукирн и двама общински съветници обявиха, че напускат ПП заради натиск за манипулиране на обществени поръчки. На следващия ден антикорупционната комисия влезе в общината и Барбутов беше арестуван, а ден по-късно се появи и записът.
В следващите дни Тодоров и Кукурин дадоха серия интервюта, в които обвиниха ръководството на ПП за опити да им налагат кадрови назначения. Преди ден двамата казаха пред бТВ, че са им предлагани подкупи от съответно 5000 и 300 000 лв. Подобни суми не са споменавани по време на мярката в съда.
Форум