За пръв път частна фирма ще вози пътници с влакове в България.
Досега обществените железопътни превози се извършваха само от държавната компания БДЖ, но това ще се промени през декември.
Фирмата е „Ивкони Експрес“, а договорът с нея беше подписан през февруари, в последните дни на правителството на Росен Желязков. Това стана след конкурс, обявен през 2025 г. В него фирмата беше единственият конкурент на БДЖ.
Тази фирма е основана през 2024 г. и е част от групата на автобусния превозвач „Юнион Ивкони“ – дружество, за което в миналото са изказвани съмнения за връзки с ГЕРБ и ДПС – нещо, което то отрича.
„Ивкони Експрес“ има трима служители на трудов договор според данни на Националния осигурителен институт, достъпни в платформата за правна информация на „Сиела“, и в момента не извършва превози с влакове. Нейното участие в конкурса за избор на железопътен превозвач беше възможно, защото по част от обособените позиции нямаше изискване кандидатите да са извършвали подобна дейност преди.
Правителството на Желязков реши да сключи 12-годишни договори за общо над 415 млн. евро с фирмата. Тя ще обслужва на два от регионите, на които беше разделена железопътната мрежа.
Това стана повод за критики от опоненти на доскорошния кабинет.
Коалицията „Продължаваме промяната – Демократична България“ (ПП-ДБ) говори за „основателни съмнения за корупция и за предварително уредена процедура с един печеливш“. Бившият президент Румен Радев видя в сделката „харизване на една четвърт от пътническите превози на държавната железница на частна компания“.
Тогавашният вицепремиер и транспортен министър Гроздан Караджов защити решението като каза, че това е опит „да се породи истинска конкуренция на търговски принцип“ в железопътните превози.
А самата фирма посочи в отговори до Свободна Европа, че е „в процес на осигуряване на необходимия подвижен железопътен състав“ и „формира мениджърски и експертен екип“. Компанията ще работи с влакове, които ще получи безвъзмездно от държавата, и ще наеме други, а стотици служители на БДЖ ще преминат на работа във фирмата.
Конкурсът
Конкурсът за избор на железопътни превозвачи беше обявен през август 2025 г. Общата прогнозна стойност на поръчката беше близо 1,4 млрд. евро без ДДС, а цената се определя като размер на държавната субсидия на километър.
Конкурсът беше разделен на три обособени позиции, по които участниците кандидатстваха отделно и се сключваха отделни договори – за Западен, Северен и Южен регион.
Условията за участие бяха различни – за Западния регион имаше изискване кандидатите да са извършвали дейност със сходен предмет и обем като тази, за която кандидатстват. На това условие в България отговаря само държавната „БДЖ – Пътнически превози“, което беше единствен кандидат и спечели конкурса с цена от 8,99 евро на километър.
За другите два региона такова условие нямаше. Освен БДЖ, кандидатства и частната фирма „Ивкони Експрес“. Тя предложи по-ниска цена – 7,63 евро на километър за Северен регион и 7,84 евро на километър за Южен регион – и беше класирана на първо място и избрана за изпълнител с решение на Министерския съвет от 5 февруари.
Договорите бяха подписани седмица по-късно от тогавашния вицепремиер Гроздан Караджов.
Критиките
Още преди подписването конкурсът беше подложен на критики от опозицията.
В декларация в парламента в края на декември депутатката от ПП–ДБ Стела Николова каза, че правителството е напът да „произведе частен монопол, за да му гарантира огромна субсидия и да му предостави за ползване нови влакове, купени с европейски средства – и всичко това при обстоятелства, които сочат към предварително предрешен резултат от конкурс и политически чадър“.
Тя призова процедурата да бъде прекратена и да се обяви нова, но това не се случи.
В деня на подписването на договора Румен Радев, който подаде оставка като президент и каза, че ще се яви на предсрочните парламентарни избори, обвини кабинета, че „в последните си часове [...] хариза една четвърт от пътническите превози“.
„Частникът ще получи като зестра подвижния състав и обучените кадри на БДЖ“, добави той в социалните мрежи.
Тогавашният вицепремиер Гроздан Караджов защити сделката.
„Нищо не харизваме. Целият подвижен състав – локомотиви, вагони – си остава на държавата“, каза той в интервю пред Нова телевизия.
„Защо не кандидатства втори? Защото няма печалба в това нещо. Тя е ограничена до твърде символична. И второ – българският пазар е много малък“, добави Караджов.
Той твърди също, че общественият интерес е защитен от клауза в договора, която слага таван на печалбата.
Фирмата
Фирмата, която спечели договорите за двата по-малки региона, е основана през 2024 г. и е част от групата на един от най-големите автобусни превозвачи – „Юнион Ивкони“. Собственик и управител на „Ивкони Експрес“ е Георги Атанасов, който е и съсобственик на автобусната фирма.
"Юнион Ивкони" е основана от Ивайло Константинов*, който през 2017 г. беше избран за депутат от ГЕРБ, но малко след това напусна парламента по собствено желание. До 2019 г. той беше съсобственик на компанията.
През 2019 г. „Юнион Ивкони“ и конкурентите им от „Груп Плюс“ се сляха в „Транспект“. Съакционери в това дружество са Георги Атанасов и Стоян Динев, които влязоха в транспортния бизнес с помощта на кредит от 40 млн. лв. от държавната Българска банка за развитие (ББР).
Част от сделката беше и минералната вода „Ком“, която през 2020 г. е продадена, заедно с 32-годишна концесия за добив на вода, на дружеството „Експрес логистика и дистрибуция“ (ЕЛД). То според „Капитал“ има косвени връзки с Делян Пеевски през своите управители, които са заемали високи постове в свързваните с Пеевски „Булгартабак“ и Lafka.
В края на 2024 г. гражданското сдружение БОЕЦ публикува документи, според които синът и бившата съпруга на временния главен прокурор Борислав Сарафов са получавали големи заплати от „Юнион Ивкони“. Тогава фирмата отхвърли твърденията, че е партийно обвързана, но не отрече обвиненията, че е плащала пари на близки Сарафов.
Кой какво получава
Въпреки критиките договорите са факт и ще влязат в сила на 13 декември 2026 г. Тогава влизат в сила новите разписания на влаковете. Засега няма информация за планирани промени в цените на билетите.
От тази дата железопътните превози ще се извършват от:
- „БДЖ – Пътнически превози“ в Западния регион, който включва най-дългите маршрути като София – Бургас, София – Варна, София – Петрич;
- „Ивкони Експрес“ в Северния регион, който включва маршрути като Горна Оряховица – Варна, Варна – Карнобат – Бургас, Русе – Варна;
- „Ивкони Експрес“ в Южния регион, в който влизат маршрути като Пловдив – Асеновград, Пловдив – Стара Загора – Карнобат – Бургас.
Прогнозният обем на превозите за Западния регион е над 17,7 млн. влаккилометра годишно, за Северния – близо 3,2 млн., а за Южния – близо 2,64 млн. Това значи, че БДЖ получава около 75% от пътническите превози, а „Ивкони Експрес“ – около 25%.
На базата на цените в договорите това значи държавна субсидия за БДЖ от около 160 млн. евро и около 45 млн. евро за „Ивкони Експрес“ на година.
БДЖ ще превозва пътници с влакове, които и сега ползва, както и с нови, които се очаква да бъдат доставени в следващата година.
„Ивкони Експрес“ обаче в момента не притежава влакове и има само трима служители. Свободна Европа попита фирмата и Министерството на транспорта как ще осигури изпълнението на договорите.
Според отговорите „Ивкони Експрес“ ще превозва пътници с предоставен от държавата подвижен състав и с наети влакове. Фирмата ще получи безвъзмездно за ползване общо 15 нови влака, купени със средства от Плана за възстановяване,пише в отговорите ѝ. Става дума за общо 6 влака „Шкода“ и 9 „Алстом“.
Дружеството ще получи безвъзмездно за ползване и допълнително общо 6 локомотива и 16 второкласни вагона от държавата, пише в отговорите на транспортното министерство.
Нужният персонал ще бъде осигурен, като служителите на БДЖ бъдат прехвърлени в частната фирма, гласят отговорите. Става дума за общо 813 души, които трябва да продължат да работят при същите условия.
*Статията е коригирана в 13:15 часа на 5 март 2026 г., за да отрази неправилно посочена фамилия на основателя на "Юнион Ивкони".
Форум