ГЕРБ, БСП, ИТН и ДПС на Делян Пеевски предлагат радикални изменения в начина на гласуване на избори. Те включват пълен отказ от досегашната форма на машинно гласуване. Това стана ясно от заседание на парламентарната комисия по правни въпроси.
Текстът е от около 200 страници и съдържа изменения в най-малко 222 норми на сегашния Изборен кодекс.
Вижте също "Няма да освините и тези избори". Хиляди протестираха срещу готвените промени в изборния законНовината идва ден след многохилядна демонстрация в София, поискала честни избори и „100% машинно гласуване“. Тя беше организирана от ПП-ДБ след дългогодишно публично говорене срещу машинния вот от страна на ГЕРБ, ДПС и БСП.
Предложенията за реформа на Изборния кодекс идват 2 или 3 месеца преди провеждането на предсрочни парламентарни избори, които се очакват в края на март или през април.
Изборите са толкова близо, че правилата или не бива да се изменят, или трябва да се изменят минимално, без да засегнат навиците на избирателите, казаха експерти, с които Свободна Европа разговаря. В момента българите имат възможност да избират дали да гласуват с хартиена бюлетина или с машина.
ПП-ДБ бяха внесли предложение да отпадне хартиеното гласуване в секциите с повече от 300 избиратели, а по време на дискусиите изразиха готовност таванът на броя избиратели дори да бъде намален. В четвъртък то беше отхвърлено, като против него бяха депутатите от ИТН, БСП и „Ново начало“, а 7 се въздържаха (ГЕРБ и „Възраждане“).
След това членовете на комисията започнаха да разглеждат предложенията, направени от доскоро управляващите ГЕРБ, БСП и ИТН, които експертите определят като спорни. Сред тях се открояват най-вече две - премахването на машините, които досега се използваха за гласуване и заменянето им със сканиращи устройства, както и въвеждането на активна регистрация за участие на избирателите в изборите.
На кого е предложението
Дългият текст, разглеждан в четвъртък, не беше публичен час преди заседанието. После той се появи на страницата на парламента не като законопроект, а като доклад. Най-спорните предложения пък бяха представени като такива, които идват не от отделни депутати, а от "работна група".
Оказа се, че работната група е съставена от представители на „ГЕРБ, ИТН, БСП и експерти на правната комисия“, каза в началото на обсъждането председателката на комисията – Анна Александрова от ГЕРБ.
Докладът е събрал на едно място 5 различни законопроекта за промени в Изборния кодекс, които са били одобрени на първо четене от парламентарна комисия още преди една година.
Сред тях са идеи на „Възраждане“, ИТН, БСП и ПП-ДБ. Има и предложения на самата работна група.
Част от предложенията изглеждат несъвместими помежду си, стана ясно от заседанието.
Какво пише в текста
Проектът на доскорошното управляващо мнозинство премахва изцяло машинното досегашното машинно гласуване и го заменя с хартиено.
Отделно от това той променя начина, по който ще се броят гласовете, като въвежда израза „оптично устройство за сканиране на бюлетини“. От дебатите стана ясно, че това е вид скенер, в който ще се поставя бюлетината. Той е този, който ще извърши фактическото преброяване на гласовете.
Вижте също ДПС на Пеевски и един Васко. Как село до Пазарджик гласува масово за внука на кмета сиПодобна идея за сканиране на бюлетините беше лансирана от ДПС преди повече от десетилетие.
"Тя е опасна с това, че честността на вота би зависила изцяло от настройките на машината," каза за Свободна Европа Ива Лазарова, председателка на Института за развитие на публичната среда (ИРПС). Скенерът отчита добре изображения със силни контрасти, добави тя. „Затова в страните, в които вотът се отчита от скенер, хората гласуват чрез запълване на едно кръгче с химикалка [което създава силен графичен акцент върху белия лист на бюлетината]“.
В България знаците за гласуване са други – V или Х, което за скенера са просто линии. „Представяте ли си да ви трепери ръката, докато пишете “V” – попита реторично Лазарова. Тя каза, че такива примери има масово във Филипините например, където също се използват скенери.
Къде е проблемът
В последните години бяха доказани множество нарушения, свързани с гласуването с хартия и обработването на хартиения вот от избирателните комисии. Те доведоха и до частично касиране на резултатите от последните парламентарни избори. В решение на Конституционния съд, довело до влизането в парламента на цяла "непреброена" партия бяха изброени различни типове нарушения, свързани с гласуването на хартия.
Преди година през януари 2025 г. парламентът прие на първо четене общ законопроект, в който влизат редица предложения на „Възраждане“, ИТН, БСП и ПП-ДБ. Сред тях е и предложението за въвеждане на сканиращи устройства. Това беше потвърдено в последните дни от Бойко Борисов и санкционираният за корупция Делян Пеевски.
Вижте също "Всичките бюлетини не са толкоз, бе". Вече не само се купуват гласове, те направо се крадатКак ще се гласува след два месеца
Обемният доклад завършва с противоречиви предложения за това кога законът би трябвало да влезе в сила. Според едно от предложенията – веднага, според друго – след три месеца, според трето – след година.
Последното предвижда, че в рамките на година скенерите биха се купили, тествали и преминали през разяснителна кампания.
Това би трябвало да означава, че на предстоящите избори би била валидна само една от новите норми – тази, че гласуването е единствено с хартия, а броенето на бюлетините е по стария начин – на ръка от секционните избирателни комисии.
„Аз съм тук от 20 години и за първи път не мога да разбера какво пише в едно предложение“, каза адвокат Валя Гигова, която присъстваше на заседанието като представителка на Висшия адвокатски съвет. „Как ще обясним на българския народ, че ще гласуваме след време, чак като купим нещо (скенери). Не разбирам каква е целта. Каква е целта?“
Какво се случи по време на заседанието
Още в дните преди заседанието представители на ПП-ДБ, „Възраждане“, МЕЧ и „Величие“ обявиха, че управляващото мнозинство готви промени в Изборния кодекс, с които да „откраднат резултатите от изборите“.
В началото на заседанието Стою Стоев от ПП-ДБ, Петър Петров от „Възраждане“ и Христо Расташки от МЕЧ поискаха да отпадне или да се отложи обсъждането на промените, свързани с въвеждането на сканиращи устройства, активна регистрация на избирателите и останалите промени в Изборния кодекс, срещу които се обявиха експерти и доскорошните опозиционни партия.
В крайна сметка с гласовете на членовете от ГЕРБ, „ДПС – Ново начало“, БСП и ИТН искането за отпадането на точката беше отхвърлено.
Валя Гигова от Висшия адвокатски съвет каза, че организацията е против използването на сканиращи устройства, както и че българските граждани „не могат да бъдат задължавани да гласуват само машинно“. Тя апелира към запазване на сегашния начин на гласуване (с бюлетини и с машини), като се въведе автоматично калкулиране на изборния резултат от машините.
По време на дискусиите представители на ПП-ДБ, „Възраждане“ и МЕЧ многократно посочиха с аргументи и примери защо и как машинният вот предотвратява изборни манипулации, докато в същото време гласуването на хартия предоставя много възможности за измама.
От ГЕРБ най-много говори депутатът от Варна Бранимир Балачев. Той многократно каза, че машините за гласуване могат да бъдат манипулирани, но не даде пример за това кога и как това се е случвало в България.
Той на няколко пъти сравни машините за гласуване с игрални машини, за които каза, че знае как се манипулират, въпреки че са „по-сигурни от машините за гласуване“.
ПП-ДБ и „Възраждане“ казаха няколко пъти, че са твърдо против предложените промени, тъй като според тях те ще доведат до „фалшифициране“ и „служебна победа“ за управляващото доскоро мнозинство на ГЕРБ, „ДПС – Ново начало“, БСП и ИТН.