Гренландия, 1 трилион бюджет и присъединяването на Северна Македония. Какви въпроси стоят пред датското председателство на ЕС

Дания пое шестмесечното ротационно председателство на Съвета на Европейския съюз в момент, в който се вихрят въпроси относно сигурността и търговията в Европа. На източния ѝ фланг войната продължава.

„Европа се намира в решаващ момент“, каза датският министър-председател Мете Фредериксен в своето приветствено послание, когато страната пое ръководството на Европа от 1 юли.

„Светът, който ни гарантираше свобода и просперитет, вече не може да се приема за даденост.“

Макар че Копенхаген не може да направи много по някои от проблемите, пред които ще се изправи блокът, предвид правото на вето, с което разполагат някои столици, се очаква Дания да настоява ЕС да компенсира намаляващата помощ за Украйна от Вашингтон.

Руски и украински представители се срещнаха в Истанбул на 16 май и 2 юни, което беше първата пряка среща с цел мирни преговори от началото на пълномащабната руска инвазия в Украйна. С изключение на размяна на затворници и тела на загинали обаче, те не доведоха до напредък по отношение на прекратяването на огъня или мир.

Месец по-късно няма промяна, а Русия дори увеличава интензитета на ударите по украински градове.

Освен това има трансатлантически търговски спор, който рискува да избухне отново следващата седмица около крайния срок 9 юли, определен от администрацията на Доналд Тръмп за сключване на споразумение за митата. Ако не бъде постигнато споразумение, стоките от ЕС, предназначени за САЩ, могат да бъдат обложени с 50% мита.

Европейската комисия отговаря за интензивните преговори между Вашингтон и Брюксел за ново дългосрочно споразумение.

Ролята на Дания ще бъде зад кулисите, като ще се опитва да убеди всички държави членки да се съгласят с компромисите, които Комисията постигне. Това може да бъде трудно, тъй като някои страни са по-зависими от търговията от други.

Същото важи и за потенциалните търговски споразумения, които Комисията може да сключи по-късно тази година със страни като Австралия и Индия. Страните от ЕС трябва да одобрят тези споразумения, но се очаква голяма съпротива, тъй като протекционизмът нараства сред някои членове с големи селскостопански сектори.

Гренландия – островът в стаята

И тогава влиза и слонът в стаята, който в този случай е най-големият остров в света - в ъгъла на стаята: Гренландия.

Дания иска да избегне всякакви преговори през следващите месеци относно острова, който е под датски контрол, но е желан от Тръмп.

Темата не е била засягана на неотдавнашната среща на НАТО в Хага, на която Тръмп присъстваше, и датските власти се надяват това да остане така по време на председателството.

Неотдавнашните изборни резултати в Гренландия също засилиха позицията на Копенхаген и може дори да има нови призиви територията, която се оттегли от Европейския съюз през 1985 г., да стане отново част от блока.

Засега Дания има подкрепата на всички други държави членки по отношение на териториалната си цялост, но този въпрос може да възникне отново по всяко време, поставяйки много неудобни въпроси в Брюксел и извън него.

А какво ще прави ЕС с парите?

Друг въпрос, който ще доминира датската есен, е новият дългосрочен бюджет на ЕС, който започва през 2028 г.

Европейската комисия ще даде старт в средата на юли, като представи основна рамка за петгодишния период, а през септември ще се върне с по-разработена концепция. Не очаквайте споразумение в близко бъдеще.

Дългосрочният бюджет на ЕС, който ще бъде над 1 трилион евро, е най-оспорваният въпрос, който виси над Брюксел.

Той ще занимава града и ще противопостави институциите и държавите членки една на друга в продължение на месеци, дори години. Дания просто ще се погрижи преговорите да не прераснат в конфликт от самото начало.

Накъде ще тръгне външната политика на ЕС?

А какво ще стане с външната политика и разширяването на ЕС?

По отношение на външната политика, главният дипломат на блока ще помогне за насочването на потенциални санкции срещу Грузия, която е критикувана за отстъпление от демократичните реформи и отклоняване от Брюксел към Москва.

Но тъй като се очаква Унгария и Словакия да наложат вето на всякакви строги мерки, шефът на външната политика Кая Калас ще има трудности да постигне споразумение с реални последствия.

Същото вероятно ще важи и за бъдещите санкции срещу Русия, въпреки че се очаква 18-ият пакет от тях бъде одобрен в следващите дни. В него вероятно няма да влезе знаковият ход за понижаване на тавана на руския петрол от сегашните 60 долара за барел на 45 долара, след като идеята не получи подкрепа от Вашингтон.

Как ще вървят преговорите за разширяване на блока?

Докато Дания е решена да ускори разширяването на ЕС и е направила това свой приоритет за следващите шест месеца, възможности на отделни страни да налагат вето вероятно ще направят напредъка минимален.

Полша, която беше председателка преди Дания, имаше големи надежди в това отношение, но в крайна сметка Албания отвори няколко преговорни глави, а Черна гора затвори една.

Очаквайте тези две западнобалкански държави да продължат стабилния си напредък към членство през следващото полугодие, но в противен случай Дания вероятно ще се сблъска със същите разочарования като Варшава.

Унгария продължава да блокира Украйна от започването на преговори за присъединяване и сред служителите на ЕС съществува реална опасение, че Будапеща ще продължи да го прави до парламентарните избори през април 2026 г.

Трудният въпрос за Дания ще бъде дали ще се опита да раздели Молдова от Украйна, тъй като досега двете страни са напредвали ръка за ръка. Ако това се случи, вероятно ще бъде през септември, точно преди решаващите парламентарни избори в Молдова по-късно същия месец.

Поведението на Унгария ще доведе до засилване на призивите за лишаване на страната от правото й на глас, но за да се случи това, е необходимо единодушие, а Словакия – и вероятно и други страни – е малко вероятно да дадат зелена светлина.

Отговорът на това може да дойде от други страни под формата на нежелание да се даде зелена светлина за отваряне и затваряне на глави за присъединяване с „унгарските фаворити“ като Босна и Херцеговина и Сърбия, докато Северна Македония, вече блокирана от българско вето в продължение на две години, ще се чуди защо никой не оказва натиск върху София.

Косово, което подаде заявление за членство в ЕС през 2022 г., вероятно също ще види как кандидатурата му за присъединяване към клуба продължава да тъпче на място в Съвета.

Дания би искала да изпрати заявлението за оценка от Европейската комисия, но няма консенсус между държавите членки, а случаят на Копенхаген не се подпомага от неспособността на Прищина да сформира правителство месеци след общите избори.