Европейският съюз (ЕС) се приближава към това да обучава украински войски на територията на самата Украйна.
Това става ясно от стратегически прегледи, с които Радио Свободна Европа (RFE/RL) се запозна. Те са на двете мисии, свързани с Украйна - Консултативната мисия на ЕС (EUAM), която се фокусира върху укрепването на гражданския сектор, и Мисията за военна помощ на ЕС (EUMAM), която досега е обучила близо 80 000 украински войници на територията на ЕС.
Вижте също Какво би означавал за Украйна пакт, подобен на член 5 на НАТОДокументите се появяват в момент, в който ЕС все още обмисля какви гаранции за сигурност може да предложи на Киев при евентуален край на войната. В началото на септември председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен каза, че европейските съюзници на Украйна „напредват“ с работата по план за евентуално разполагане на войски на място след примирие.
Разполагането на войски в Украйна, считано от мнозина за максимална гаранция за сигурност, ще остане въпрос на национален избор за всяка страна членка, но мисиите на ЕС за обучение позволяват на Брюксел да предостави широкообхватна подкрепа на Киев.
Промяната на мандата на двете мисии ще изисква единодушие и именно това целят двата документа.
Те разглеждат и евентуално разширяване на други форми на подкрепа, включително наблюдение на границите, помощ за ветерани от войната и укрепване на киберсигурността на Украйна. Брюксел обмисля и създаването на предни оперативни бази в Украйна в случай на бъдещо примирие.
В документите се отбелязва, че Русия „поддържа целта си да прекрои европейския ред за сигурност“ и че „военната агресия и подходът на Москва към дипломатическия процес показват, че крайната ѝ цел да подчини Украйна не се е променила“.
За обученията
EUMAM стартира в края на 2022 г. като пряк отговор на пълномащабната инвазия на Русия. Оттогава петнадесет пълни бойни бригади са били обучени в 18 държави членки на ЕС, като са предложени 1750 различни вида модули за обучение, включително тренировки с изтребители F-16 и Mirage. Всичко това е струвало 360 милиона евро - относително скромни разноски за този вид обучения.
Но Киев многократно е призовавал част от обучението да се провежда на украинска територия. Украйна също така иска да увеличи броя на обучаваните войници от 4000 на 20 000 на месец.
В стратегическия преглед на EUMAM се отбелязва, че в западната част на Украйна вече са създадени три центъра за обучение, но нито един от тях не функционира напълно поради липса на подходяща инфраструктура и квалифицирани външни инструктори.
В документа се посочват няколко последствия от отсъствието на мисията на ЕС на място в Украйна като логистичната тежест и опасността украинските войски да се отдалечават от фронтовата линия.
Украински войници участват в тренировка на стрелбище близо до Киев. (архивна снимка)
Също така „обучението на територията на ЕС, в условия на мир, затруднява използването на системи за дронове и средства за електронна война, които се използват широко в този конфликт“.
В документа се признава, че преместването на част или на цялата мисия EUMAM в Украйна „би означавало, че трябва да има примирие или някаква форма на мир“. Също така разполагането трябва да бъде координирано със САЩ.
Стратегическият преглед предлага преместването в Украйна, което на практика променило мандата на мисията, да стане на два етапа. Първият е да се постигне съгласие по новата стратегическа насока и да се преразгледа настоящият план на мисията. Вторият е да се гласуват нужните изменения, веднага щом условията на място в Украйна позволят това.
За гражданския сектор
Докато EUMAM е сравнително нова мисия и не присъства в Украйна към момента, EUAM е базирана в няколко украински града от самото начало на „Революцията на достойнството“ през 2014 г., която доведе до идването на власт на проевропейските сили в Киев след свалянето от власт на проруския президент Виктор Янукович.
Вижте също Четири революции, всичките успешни. Какво извоюва Украйна с протести на МайданаТя остава на мястото си, въпреки че е трябвало да напусне офисите си в Харков и Мариупол заради войната.
Около 400 членове на мисията понастоящем работят съвместно с гражданските сектори на сигурността, като полицията, националната гвардия, държавната прокуратура и държавната гранична охрана.
Основната цел остава да се работи за реформиране на тези институции, за да отговарят на стандартите на ЕС по отношение на гражданския надзор и управлението, с цел да се подготви страната за евентуално членство в ЕС.
Но стратегическият преглед на EUAM предлага и нови области за мисията, включително подкрепа при наблюдението на границите с Русия и Беларус и помощ в областта на киберсигурността и защитата на критичната инфраструктура. Според документа, през изминалата година близо 600 души, свързани с Русия, са били задържани за подривна дейност в Украйна.
Брюксел също така е посочил, че е готов да съдейства за реинтеграцията на ветераните от войната в секторите на гражданската сигурност и гражданската защита.
Вижте също Русия подписва, Западът обещава, накрая Украйна пак е нападната. Защо Киев толкова настоява за гаранции за сигурност