В петък правителството на Росен Желязков изненадващо назначи Румен Спецов за особен управител на „Лукойл“ в България. В момента той е изпълнителен директор на Националната агенция по приходите (НАП).
Новината дойде в очакване на 21 ноември – дата, на която ще влязат в сила санкциите на САЩ срещу „Лукойл“, наложени с идеята да спрат достъпа на Русия до пари, с които да продължи да финансира войната в Украйна.
Ако Спецов заеме поста, той ще може да управлява, да се разпорежда с активи и включително да продава рафинерията „Лукойл Нефтохим Бургас“. А и не само нея самата, но ибизнеса с търговия на горива и веригата бензиностанции, които са част от „Лукойл-България“, „Лукойл ейвиейшън България“, която търгува със самолетни горива, и „Лукойл-България Бункер“, която е дистрибутор на корабни горива.
Това е власт над огромни активи, но историята не спира дотук, защото е "две в едно":
- правомощията на особения управител бяха разширени светкавично от парламента преди седмица;
- фигурата на Спецов е спорна още от времето, когато оглави НАП.
Правителството нарече Спецов политически безпристрастен професионалист, който е показал мениджърски умения.
Лидерът на опозиционната „Продължаваме промяната“ Асен Василев определи номинацията като „доста лоша шега на правителството“. Той се аргументира с това, че по закон особеният управител трябва да има нещо, което Спецов няма: най-малко 5-годишен опит в ръководенето на бизнес, свързан с нефт.
Именно Асен Василев пръв назначи Спецов за шеф на приходната агенция и с това предизвика вълна от критики: журналистически разследвания показаха съмнителни действия на Спецов, свързани с негова бивша фирма, за които беше започнато производство от страна на прокуратурата.
Тогава представители на ГЕРБ, които днес управляват, искаха оставката на Спецов заради случая.
Името му беше замесено и в купуването на скъп имот в Дубай.
Кой обаче е Румен Спецов и как в рамките на няколко години стигна до два ключови поста в държавата?
Назначението в НАП от министър Асен Василев
До май 2021 г. Румен Спецов не беше известен. Тогава той беше представен като част от екипа на служебния министър на финансите Асен Василев в кабинета на Стефан Янев.
Пресцентърът на тогавашното правителство представи Спецов като „висококвалифициран експерт с над 10 години опит в НАП“. Като част от квалификациите му тогава беше посочена експертиза в данъчната политика и защитата на националната сигурност.
Спецов е възпитаник на Стопанската академия „Д.А. Ценов“ – Свищов със специалности „Икономика и търговия“ и „Вътрешен финансов контрол“, както и на Академията на МВР със специалност „Защита на националната сигурност“.
Между 2001 и 2006 г. Спецов работи в Териториалната дирекция на НАП – Добрич, а между 2009 и 2015 г. – в Централното управление на НАП.
По-късно е консултант в областта на финансите и данъчното законодателство, поне според справката, публикувана от Министерския съвет при назначаването му през 2021 г.
Това, което тогава стана ясно и беше подигравателно използвано от противниците на правителството, беше, че Спецов е състезател по културизъм и е печелил призови места в различни национални надпревари. Негови снимки от тях се появиха в множество публикации в социалните мрежи.
Спецов остана на поста до август 2022 г., когато беше отстранен от служебния кабинет на Румен Радев с премиер Гълъб Донев заради неизпълнение на задълженията си. Пред Свободна Европа тогава Спецов каза, че служебната министърка на финансите Росица Велкова-Желева му е съобщила, че причините са политически.
През 2023 г., когато на власт беше редовният кабинет на Николай Денков от ПП-ДБ, очакващ ротация с вицепремиерката Мария Габриел от ГЕРБ, а Асен Василев пак беше министър на финансите, Спецов отново беше назначен за шеф на НАП.
Спецов остана на поста си оттогава и до ден днешен, макар че управляваха различни правителства – служебните кабинети с премиер Димитър Главчев и настоящият кабинет на Росен Желязков от ГЕРБ.
Прехвърлена фирма и апартамент в Дубай
По време на на първия му престой начело на НАП разследващият сайт BIRD разкри, че фирма, която в миналото е притежавана от Спецов, влиза в списъка на големи длъжници на НАП и дължи над 1 млн. лева. Става дума за компанията „Гранекс Трейдър“. Това е негово дружество, което той е продал на Даниел Николов - малоимотно лице, на което има прехвърлени множество фирми с големи задължения.
„ Всичко сочи, че Даниел Николов е така да се каже "професионален длъжник" или сламено лице, на когото прехвърлят фирми със задължения.“, пише тогава BIRD.
Случаят стана повод и за критики от страна на представители на ГЕРБ през 2021 г., които атакуваха Асен Василев за назначението на Спецов. Депутати от ГЕРБ изпратиха въпроси до Василев, който тогава беше министър, а от отговорите стана ясно, че Спецов е получил документ за дължими към НАП суми преди да продаде фирмата си.
През 2022 г., малко преди да бъде освободен като шеф на НАП от кабинета „Донев“, прокуратурата започна производство, по което и самият Спецов беше разпитван в качеството на свидетел. През януари тази година наказателното производство беше спряно от Софийската градска прокуратура (СГП), но не и прекратено, съобщи BIRD.
През 2022 г. стана ясно, че съпругата на Спецов е купила апартамент в Дубай с площ 120 кв.м. за 1,1 млн. лв. със заем от дубайска банка. Това се разбра от неговата имуществена декларация, публикувана след като той вече не заемаше поста. Самият Спецов по-късно коментира покупката в интервю пред бТВ, като каза, че апартаментът е купен със заем, „следователно е на банката“.
Може ли Спецов да е особен управител на „Лукойл“
В петък, когато беше представена кандидатурата на Спецов за особен управител на "Лукойл", министърът на икономиката Петър Дилов каза, че кандидатът покрива „всички законови изисквания“, за да може да заеме поста.
Малко след обявяването на новината обаче Асен Василев отрече това да е вярно като посочи, че в закона за назначаване на особен търговски управител е заложено той да „има не по-малко от 5 години професионален опит при управление в областта на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход“.
Проверка на Свободна Европа показа, че именно това е залегнало в чл. 27 б ал. 3 точка 5 на Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход.
Справка с приетите от парламента промени, които бяха обнародвани в петък, показват че тази част от закона не е променяна. В същото време не е известно Спецов да има 5 години опит в управлението на икономически дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход.
Форум